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安平絲網(wǎng)的起源及安平政府對(duì)絲網(wǎng)未來發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃
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 安平絲網(wǎng)源遠(yuǎn)流長,歷史悠久,起源于明朝弘治元年,迄今已有500年的歷史,是安平的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是安平的支柱產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展,絲網(wǎng)業(yè)在安平已經(jīng)煥發(fā)出巨大的生機(jī)和活力,發(fā)展成為省級(jí)龍型經(jīng)濟(jì),絲網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)集群已初具規(guī)模。
    安平縣是國家命名的“中國絲網(wǎng)之鄉(xiāng)”、“中國絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地”、“中國絲網(wǎng)產(chǎn)銷基地”和“國家生豬活體儲(chǔ)備基地”,是全國第一個(gè)國家級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣,也是河北省首批22個(gè)擴(kuò)權(quán)縣之一。  
    大力實(shí)施“開放興縣、特色興縣、科教興縣、信息興縣”四大主體戰(zhàn)略,形成了以絲網(wǎng)及深加工、生豬養(yǎng)殖兩大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo),汽車配件、衛(wèi)生潔具、化工等多行業(yè)競相發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,縣域經(jīng)濟(jì)始終保持了快速、健康的發(fā)展態(tài)勢。2010年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)到72.8億元,比2005年增長近50%,五年平均增長8.4%;全部財(cái)政收入完成4.4億元,比2005年增長83%,五年平均增長12.88%;地方一般預(yù)算收入完成1.8億元,財(cái)政收入占生產(chǎn)總值的比重由2005年的4.8%上升到6.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)26.6億元,是2005年的2.3倍;外貿(mào)出口總額實(shí)現(xiàn)3.8億美元,是2005年的4倍,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均較好地完成了目標(biāo)任務(wù),縣域綜合實(shí)力位居衡水市前列。
   項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。牢固樹立“經(jīng)濟(jì)發(fā)展,項(xiàng)目為大”理念,連續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”、“項(xiàng)目落實(shí)年”、“項(xiàng)目突破年”活動(dòng),在全縣上下掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。五年來,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成105.16億元,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成56.96億元,年均分別增長20%和5.59%;建成千萬元以上項(xiàng)目157個(gè),其中億元以上項(xiàng)目26 個(gè),總投資81.6億元。特別是2010年,全縣共謀劃投資千萬元以上項(xiàng)目184個(gè),其中億元以上項(xiàng)目143個(gè),有22個(gè)被列為省市重點(diǎn);開工建設(shè)投資千萬元以上項(xiàng)目82個(gè),其中投資億元以上52個(gè),完成投資39億元,同比分別增長32%、205%和56 %,一大批高質(zhì)量、大體量的項(xiàng)目正源源不斷的為全縣發(fā)展注入新的活力,積蓄強(qiáng)大后勁。絲網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)得到新提升。通過編制規(guī)劃、建設(shè)平臺(tái)、培育龍頭、打造品牌等措施,絲網(wǎng)特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位得到進(jìn)一步鞏固。全縣年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá)到17家,7家位列全市百強(qiáng),12家成為國家定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè),絲網(wǎng)產(chǎn)值從2005年的63億元攀升到2010年的160億元,五年增長了1.5倍。開工建設(shè)了起步區(qū)7平方公里、規(guī)劃總面積20平方公里的工業(yè)園東區(qū),一期基礎(chǔ)設(shè)施投入已達(dá)4000多萬元,有21個(gè)投資億元以上項(xiàng)目入駐,被省政府確定為省級(jí)工業(yè)聚集區(qū)。絲網(wǎng)大世界年銷售額達(dá)到54億元,五年累計(jì)達(dá)到288億元,成為全省十強(qiáng)市場和全國百強(qiáng)市場之一。品牌創(chuàng)建成效顯著,“安網(wǎng)”牌集體商標(biāo)在國家工商總局成功注冊(cè),全縣省級(jí)著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品分別達(dá)到13個(gè)和9個(gè)。全國篩網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)工作組在安平正式成立,多家企業(yè)先后參與承擔(dān)了電焊網(wǎng)、鋼板網(wǎng)、金屬護(hù)欄網(wǎng)等絲網(wǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定,越來越多的安平標(biāo)準(zhǔn)正在成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),安平在國內(nèi)外絲網(wǎng)界的話語權(quán)越來越重。
    信息化建設(shè)翻開新篇章。以列入國家級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)縣為契機(jī),確立“信息興縣”戰(zhàn)略。搭建和推廣電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)助推絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點(diǎn)打造了中國搜絲網(wǎng)、旺達(dá)物流網(wǎng),積極開展國內(nèi)貿(mào)易和物流配送服務(wù);與阿里巴巴達(dá)成合作協(xié)議,在安平設(shè)立了辦事處;開播了中國絲網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái),構(gòu)筑起全球絲網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò),全縣92%以上的絲網(wǎng)企業(yè)擁有網(wǎng)站,網(wǎng)上交易占全縣絲網(wǎng)成交總額的45%以上。搭建涉農(nóng)信息服務(wù)體系助力新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)了50個(gè)農(nóng)技進(jìn)村服務(wù)站、4個(gè)村文化大院和70個(gè)農(nóng)業(yè)信息示范戶,開通了中國生豬在線網(wǎng),發(fā)布各類生豬信息10萬余條。以信息化推進(jìn)行政審批改革,將行政服務(wù)大廳、政府網(wǎng)站和縣長公開電話三種政務(wù)服務(wù)模式融為一體,五年間受理各類行政許可事項(xiàng)、便民事項(xiàng)12.9萬件,按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。2010年信息化工作順利通過國家工信部驗(yàn)收,被確定為國家級(jí)縣域經(jīng)濟(jì)信息化示范縣。
   強(qiáng)化科技人才支撐,增強(qiáng)縣域創(chuàng)新發(fā)展能力。深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,整合科技資源,搭建創(chuàng)新平臺(tái),強(qiáng)化科技服務(wù)。把自主創(chuàng)新與借鑒吸收有機(jī)結(jié)合起來,建立和完善科技創(chuàng)新體系,優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境。加大科技研發(fā)投入力度,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,依托骨干企業(yè)的研發(fā)中心,加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè),力爭申請(qǐng)各種專利技術(shù)超過100項(xiàng),提高核心競爭力。建立健全人才培養(yǎng)和智力聚集體系,完善人才市場功能,盤活存量人才,打造人才聚集的高地。
   大力度引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。圍繞絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)培育和聚集區(qū)建設(shè)謀劃大項(xiàng)目,采取以商招商、小團(tuán)隊(duì)招商、會(huì)展招商、委托招商等多種招商方式,鼓勵(lì)全民招商,對(duì)突出貢獻(xiàn)者予以獎(jiǎng)勵(lì),提高招商實(shí)效。重點(diǎn)引進(jìn)單體規(guī)模超10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,至少引進(jìn)一個(gè)超50億元的大項(xiàng)目,力爭更多的項(xiàng)目列入省市重點(diǎn)。突出區(qū)位招商,依托大廣高速,積極融入北京兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈,全面對(duì)接京津,主動(dòng)承接國企轉(zhuǎn)移。利用好市政府組織的4月份和10月份的兩次“項(xiàng)目招商月”及珠三角、長三角地區(qū)項(xiàng)目推介簽約活動(dòng),廣泛搜集相關(guān)信息,對(duì)有投資意向的大企業(yè)專人盯辦,確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)速度。堅(jiān)持把抓在建、促竣工、促達(dá)產(chǎn)達(dá)效作為項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)已經(jīng)入駐聚集區(qū)的21個(gè)億元以上項(xiàng)目,力爭早日投產(chǎn)運(yùn)營。對(duì)那些進(jìn)展緩慢的在建項(xiàng)目,責(zé)成分包領(lǐng)導(dǎo)和主管部門找準(zhǔn)癥結(jié),積極提供政策支持,促其全面加快建設(shè)步伐。對(duì)今年準(zhǔn)備大力推進(jìn)的28個(gè)億元以上項(xiàng)目,特別是總投資172.6億元、擬列入省重點(diǎn)的15個(gè)項(xiàng)目,明確專人負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)開工條件,確保項(xiàng)目盡早落地建設(shè)。大力度增加項(xiàng)目建設(shè)投入。通過項(xiàng)目建設(shè)示范作用,帶動(dòng)各類投資快速增長,積極主動(dòng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間投資,大力開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng),形成競相創(chuàng)業(yè)、爭相發(fā)展的生動(dòng)局面。力爭年內(nèi)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成32.3億元,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成22.8億元,以大投入拉動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)大發(fā)展。
     加快聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化群眾的大局意識(shí),做好政策宣傳引導(dǎo),加快征地拆遷進(jìn)度,確保聚集區(qū)施工建設(shè)無障礙。充分發(fā)揮好財(cái)盛國有資產(chǎn)投資公司、土地儲(chǔ)備中心等融資平臺(tái)的作用,合力破解基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金瓶頸,為聚集區(qū)建設(shè)提供資金保障。突出道路先行,抓緊完善路網(wǎng)體系,與縣城路網(wǎng)和大廣高速連接線相銜接,形成四通八達(dá)的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),拉開拉大聚集區(qū)總體框架。統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、氣等配套設(shè)施建設(shè),形成聚集區(qū)比較完善的配套服務(wù)體系。
推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門及社會(huì)力量,共同推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè),尤其是對(duì)擬推進(jìn)的三個(gè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地(辛莊、東區(qū)、南區(qū)),采取有效措施,完善中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,下大力抓好融資擔(dān)保、人才培訓(xùn)等服務(wù)平臺(tái)建設(shè),提高創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地的孵化功能。篩選確定200家有技術(shù)、有市場、有前景的中小企業(yè)入駐輔導(dǎo)基地,以政府信譽(yù)向銀行推薦,尋求貸款支持,促其做特、做精、做強(qiáng)。強(qiáng)化園區(qū)骨干項(xiàng)目支撐。嚴(yán)格對(duì)入?yún)^(qū)項(xiàng)目的論證選比,所有省市重點(diǎn)項(xiàng)目必須入?yún)^(qū)進(jìn)行建設(shè),切實(shí)提高入?yún)^(qū)項(xiàng)目的質(zhì)量。整合包裝項(xiàng)目資源,突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,緊盯行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、終端產(chǎn)品龍頭企業(yè)、關(guān)鍵部件生產(chǎn)企業(yè),引進(jìn)上下游配套項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)與國家部委、省市部門的溝通銜接,爭取有“中字頭”、“國字號(hào)”項(xiàng)目落戶園區(qū),力爭建成一批頂天立地的骨干支撐項(xiàng)目,提升園區(qū)整體建設(shè)水平。

    優(yōu)化園區(qū)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步推進(jìn)體制和機(jī)制創(chuàng)新,全力推行封閉式管理和項(xiàng)目全程代辦服務(wù),努力打造入?yún)^(qū)項(xiàng)目的“綠色通道”。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定》,從嚴(yán)查處“三亂”行為。安排專人分包各入駐項(xiàng)目企業(yè),積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,為企業(yè)解決實(shí)際困難,確保企業(yè)正常建設(shè)和生產(chǎn)。
    著力實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)新突破。
圍繞培植骨干支柱企業(yè),引進(jìn)新理念,注入新活力,促進(jìn)絲網(wǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)。培育壯大龍頭企業(yè),打造產(chǎn)業(yè)航母。加大政策傾斜力度,重點(diǎn)把鶴煌、捷通、天澤、振興、安加、長明、英凱模、金德隆等8家骨干企業(yè),培植成引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的“航空母艦”。引導(dǎo)各骨干企業(yè)搞好強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,通過規(guī)范的股份制改革,整合資源,壯大實(shí)力,努力實(shí)現(xiàn)上市融資。增強(qiáng)企業(yè)家社會(huì)責(zé)任意識(shí),從根源上破除小富即安的思想障礙,主動(dòng)找?guī)洰?dāng)兵,以自身的優(yōu)勢技術(shù)、產(chǎn)品等吸引國內(nèi)外大企業(yè)合資合作。

    拓展國內(nèi)外市場,推動(dòng)產(chǎn)能擴(kuò)張。重點(diǎn)抓好絲網(wǎng)大世界二期工程建設(shè),積極借鑒先進(jìn)地區(qū)建設(shè)管理模式,強(qiáng)化信息化物流市場建設(shè),提升市場整體水平。進(jìn)一步完善行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè),強(qiáng)化行業(yè)自律,從嚴(yán)打擊破壞生產(chǎn)經(jīng)營秩序的不法行為。充分利用“河北省絲網(wǎng)(安平)出口基地”的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)更多企業(yè)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)易與合作,拓展市場份額,擴(kuò)大對(duì)外影響。進(jìn)一步加大中小企業(yè)國際市場開拓資金的爭取力度,鼓勵(lì)和支持企業(yè)參加德國科隆、美國拉斯維加斯以及廣交會(huì)、高交會(huì)等國內(nèi)外重要展會(huì)。努力提高會(huì)展水平,辦好第十一屆中國安平國際絲網(wǎng)博覽會(huì)。

    推進(jìn)科技進(jìn)步,發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)。把科技進(jìn)步做為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制勝之道,根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和高新技術(shù)發(fā)展趨勢,確定高成長性企業(yè)名單,研究制定扶持政策。抓住國家擴(kuò)大進(jìn)口的有利時(shí)機(jī),加大新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)力度,依托九家絲網(wǎng)研究所,積極在引進(jìn)中消化、吸收、提高,實(shí)現(xiàn)企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的再創(chuàng)新,形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品,搶占行業(yè)制高點(diǎn),同時(shí)將現(xiàn)有低端產(chǎn)品轉(zhuǎn)移到協(xié)作企業(yè)代工生產(chǎn)。突出抓好“安網(wǎng)”集體商標(biāo)的宣傳使用,以爭創(chuàng)中國馳名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品為目標(biāo),加大龍頭企業(yè)品牌培育力度,提高絲網(wǎng)產(chǎn)品的市場知名度和競爭力。鼓勵(lì)支持各龍頭企業(yè)積極參與各類絲網(wǎng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定,使更多的安平標(biāo)準(zhǔn)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)由“安平制造”向“安平創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變。

    大力開展全民創(chuàng)業(yè),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,大力推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè),按照“非禁即準(zhǔn)”的原則,鼓勵(lì)群眾圍繞絲網(wǎng)、汽配等特色產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深加工,拓展產(chǎn)業(yè)鏈條。強(qiáng)化金融扶持,要求全縣各商業(yè)銀行特別是小額貸款公司全力加大對(duì)新創(chuàng)業(yè)者的支持力度,降低審批門檻,簡化審批手續(xù),為全民創(chuàng)業(yè)提供資金支撐。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,組織創(chuàng)業(yè)人員舉辦培訓(xùn)班,從創(chuàng)業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目信息等各方面進(jìn)行扶持。強(qiáng)化工商、質(zhì)監(jiān)等部門的職能作用,樹立“監(jiān)管的目的是規(guī)范,監(jiān)管的實(shí)質(zhì)是服務(wù)”的理念,營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

    健全路網(wǎng)體系,拉大城市框架。強(qiáng)力推進(jìn)東外環(huán)路、育才路、裕華路、富民路、平安街和中心路等9條城區(qū)道路的貫通延伸、改造提升;重點(diǎn)建設(shè)紅旗街延伸至保衡路、西南外環(huán)保衡路繞城、大廣高速連接線、北外環(huán)等4條控制紅線50米的精品大道,徹底改善交通條件,拓展城市空間。全面提高道路綠化率,加大縣城各重要路口、路段綠化整治力度,努力營造路到之處撲面盡綠、處處有景的優(yōu)美環(huán)境。

   做好拆遷工作,推進(jìn)重點(diǎn)工程。按照“積極穩(wěn)妥、大力推進(jìn)、成方連片、分區(qū)實(shí)施”的指導(dǎo)思想,推進(jìn)23個(gè)片區(qū)的拆遷工程。堅(jiān)持依法拆遷、程序拆遷,確保先變樣再上水平。各級(jí)各部門切實(shí)做到接受任務(wù)不講條件,遇到困難不講客觀,完成任務(wù)拒絕理由,倡導(dǎo)被拆遷戶識(shí)大體、顧大局、講整體利益,從全縣人民的核心利益出發(fā),確保拆遷工作按時(shí)完成。以高度負(fù)責(zé)的精神,推進(jìn)人民公園和人民廣場建設(shè)、縣醫(yī)院搬遷、教育園區(qū)建設(shè)、汽車站及陵園殯儀館搬遷等六項(xiàng)重點(diǎn)工程,千方百計(jì)破解難題,確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。牢固樹立精品意識(shí),從工程的各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)化融資經(jīng)營,做好城建項(xiàng)目后盾。堅(jiān)持政府對(duì)土地一級(jí)市場的壟斷,充分發(fā)揮土地儲(chǔ)備中心、建設(shè)投資有限公司和財(cái)盛國有資產(chǎn)投資運(yùn)營公司的作用,整合全縣行政事業(yè)單位的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),加大融資力度,確保城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需要。做好無形資產(chǎn)有形化經(jīng)營,穩(wěn)步推進(jìn)冠名權(quán)、廣告權(quán)、經(jīng)營權(quán)的拍賣。做好城市推介,利用各種媒體廣泛宣傳安平,不斷擴(kuò)大安平的知名度和影響力,吸引更多實(shí)力雄厚的開發(fā)商到安平進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。

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